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基本农田可以建合作社吗

吴亮律师2025-11-25宁波海曙刑事律师

在农村基本农田建设合作社时,错误操作可能引发违法后果,需特别注意:
1、未批先建:部分发起人认为承包地(属基本农田)建合作社无需审批,便擅自开工。此举违反土地管理法规,土地部门或责令停工、限期拆除并处罚款。
2、擅自改用途:原申请为农业生产附属设施,却在建设或建成后改为非农用途(如生产加工、商业经营)。这属于改变基本农田用途的违法行为,将面临严厉制裁。
3、伪造审批文件:为在基本农田建合作社,伪造土地管理部门审批文件。这不仅使建设行为违法,还可能构成伪造国家机关公文罪,需承担刑事责任。
若对农村基本农田建设合作社的法律规定和流程不熟悉,建议咨询我,我会为您解答,避免因操作失误造成损失。
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关于能否在农村基本农田建设合作社,需明确:合作社占用基本农田必须符合法律规定并办理手续。具体分两种情况:
若用于农业生产相关设施(如农作物种植大棚、农机具临时存放等直接服务于农业生产的附属设施),且符合土地利用总体规划和相关标准,经依法批准后可建设。
若用于非农建设(如厂房、办公楼、商业设施等),则严格禁止。因基本农田受法律严格保护,任何单位和个人不得擅自改变其用途用于非农建设。
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在农村基本农田建设合作社是否需办理手续,可依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法规分析:
《中华人民共和国土地管理法》第三十五条规定:“永久基本农田划定后,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址难以避让永久基本农田,涉及农用地转用或土地征收的,必须经国务院批准。”
《基本农田保护条例》第十七条规定:“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田的活动;禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”
据此,农村基本农田建合作社若属非农建设,显然违法,未经国务院批准不得占用;若属农业生产附属设施建设,也需符合规划和审批要求,否则同样违法。因此,必须依法办理审批手续。
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在农村基本农田建设合作社,以下特殊情况可能影响处理结果:
1、国家重点建设项目占用:若合作社所在地基本农田被纳入国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目规划用地范围,且因选址难以避让需涉及农用地转用或土地征收的,根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条,必须经国务院批准。此时基本农田可能被依法征收,合作社建设计划需调整或终止,并按国家政策获得补偿。
2、基本农田划定调整:若因土地利用总体规划调整,原基本农田区域被调整为一般农田或其他建设用地,在此区域建合作社的限制会减少,只需按一般土地建设审批流程办理手续。这与基本农田严格审批要求不同,会改变合作社建设的可行性和审批难度。

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